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宁乡市:深挖彻查黑恶势力“保护伞”
来源:廉洁长沙 | 发布时间:2019-11-04

  “谢村霸”被判刑两年!这消息一经传出,宁乡市坝塘镇早安村的村民纷纷奔走相告,实在是大快人心。

  村民口中的“谢村霸”是坝塘镇早安村原党支部书记谢某,他“在位”期间,曾为了维护自己的“权威性”,纠集一群有犯罪和吸毒前科的闲杂人员做打手,稍有不顺,就对不听话的村民实施殴打,并强揽工程项目,涉嫌寻衅滋事犯罪……他的恶,让当地村民苦不堪言。

  善恶终有报。日前,谢某被判处有期徒刑两年,而其身后的“关系网”也被一并查处。

  自扫黑除恶专项斗争开展以来,宁乡市纪检监察机关把深挖彻查黑恶势力“保护伞”作为一项重要政治任务抓紧抓实,立足职责定位,积极主动作为,将扫黑除恶专项斗争不断引向深入。截至目前,共立案审查调查涉黑涉恶腐败问题21人,给予党纪政务处分16人,移送司法机关2人,因失职失责被追责问责31人次,拟追责问责15人次。

  逐案过筛,不放过任何蛛丝马迹

  黑恶势力“保护伞”能不能打掉,“关系网”能不能冲破,首先在于准确发现问题线索。因此,该市纪委监委制定了涉黑涉恶腐败问题和“关系网”“保护伞”线索排查办法、纪检监察系统在涉黑涉恶案件中进行“关系网”“保护伞”筛查的工作要点等制度,并成立案卷筛查组、线索排查组、案件评审组,对公安机关近年来查办的涉黑涉恶案件逐案过筛,查找涉嫌“关系网”“保护伞”的问题线索,做到不漏一卷、不漏一人。

  2019年3月,市纪委监委对前文中的谢某涉嫌寻衅滋事案进行案卷筛查时,发现公安机关存在立案不及时、定性把握不准的可疑情况,于是对案件进行深挖,发现谢某并非第一次涉嫌寻衅滋事。早在2011年1月,谢某就曾因在歌厅用茶杯殴打他人被市公安局刑事立案,后来该案却以调解结案,存在降格处理的嫌疑。

  “任何蛛丝马迹都不能放过,随时做好打‘伞’破‘网’的准备!”收到案件线索后,该市纪委监委驻市委政法委机关纪检监察组立即组成专门检查组,对谢某等人寻衅滋事案中公安机关承办干警失职失责行为问题线索进行进一步调查核实。

  经查,市公安局主任科员刘某存在对谢某等人涉恶案件定性不准和处理偏轻的失职失责行为。2019年9月30日,刘某被市纪委监委立案审查。

  “小案件过筛,小线索深挖,一个案子都不放过,这是我们发现黑恶问题线索、打伞破网的重要‘法宝’。”市纪委监委相关负责人介绍,全市各级纪检监察组织结合自身实际,广泛发动群众,收集涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,科学研判、逐案筛查、精准核查,不放过任何蛛丝马迹,不让黑恶势力“保护伞”成“漏网之鱼”。

  年初以来,全市各级纪检监察组织受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索85件,其中政法机关移送17件。

  认真履行“第一责任人”责任

  “道林镇鑫星村党支部党员李某和其妻黄某,两人在当地作威作福几十年,扰乱社会秩序、非法拘禁,10多年来,黄某不但逍遥法外,而且还担任着市人大代表。这背后是否有‘保护伞’?”2018年3月,李某、黄某因一起阻工讨债涉嫌聚众扰乱社会秩序的涉黑涉恶案引起了该市纪委监委的关注。

  宁乡市委常委、市纪委书记、市监委主任刘强高度重视,多次深入道林镇,带队明察暗访,约谈相关领导干部。最终,案件水落石出。时任道林派出所所长欧某、教导员喻某、副所长邓某和4名民警,以及时任鑫星村党支部书记刘某等10人,因对李某等人涉恶案件打击处置不及时,工作中存在失职失责行为,受到组织处理。

  近年来,该市纪委监委把惩治涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容深入推进,主要领导认真履行“第一责任人”责任,带头参与扫黑除恶公开大接访,深入一线收集“关系网”“保护伞”线索、证据;带队到公、检、法等部门调研会商,对问题线索排查和研判提出指导意见;及时约谈工作滞后的乡镇党委书记、纪委书记,传导压力,督促整改。

  同时,该市纪委监委牵头抓总,强化公、检、法、司及市委组织部的联动协同,形成横向联动、纵向协作的扫黑除恶打“伞”破“网”工作整体合力。目前,政法部门共向市纪委监委移交问题线索14条。

  领导包案,啃下“硬骨头”

  以宋某为首的涉黑团伙拥有成员达30多人,涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织,寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁、非法持有枪支、非法采矿等多项罪名,社会影响恶劣。

  该市纪委监委充分认识到该起涉黑涉恶案件的严重程度和恶劣性质,下定决心揪出其背后的“关系网”和“保护伞”。一是成立“双专班”,与公安机关同步立案、同步调查。二是明确一名班子成员包案,对市公安局、市人民检察院、市委组织部移交的“10·6”案25条线索进行全面核查。三是从案卷材料入手,对问题线索进行深入核查,同时对涉黑团伙成长轨迹、敛财手段以及坐大成势的原因追根溯源进行研判,追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”。

  办案中,市纪委监委坚决贯彻“两个一律”“一案三查”,案件实行“五个一”筛查机制(即一个网伞排查工作方案、一份案卷筛查报告、一份网伞审查报告、一份评审报告、一个线索一份案卷),全市共筛查涉“网”涉“伞”疑点62个,并通过办案人员的走访、调查,排除疑点18个,44条线索均已交办处理。

  经过高位调度、仔细核查,市纪委监委发现了民警胡某为该涉黑团伙开设的赌场站台、充当“保护伞”的问题线索;查实了某村主任为涉黑头目非法采砂提供便利,为其聚敛钱财创造条件;查实了办案机关在办理相关案件中处理偏轻及没有及时对涉案的涉黑人员进行处理等多个问题。截至目前,本案已立案审查调查12人,组织处理11人,拟立案审查调查4人,拟给予组织处理6人。

  下一步,该市纪委监委还将进一步把筛查“关系网”“保护伞”问题线索作为主责主业,强化监督职责,继续落实“一案三查”“两个一律”。同时着眼长效常治,全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法,转化为制度、规范,形成打击、整治、管理、建设的长效机制。(宁乡市纪委监委 王天花 刘海林)

编辑:罗希特